Call of Zion

Часть первая: право въезда и проживания

1. Общие указания
(алеф) Лицо, не являющееся гражданином Израиля, может въехать в Израиль на основании визы нового репатрианта или на основании иной визы в соответствии с этим Законом.
(бэт) Лицо, не являющееся гражданином Израиля, или не располагающее визой нового репатрианта или удостоверением нового репатрианта, может проживать в Израиле на основании вида на жительство в соответствии с этим Законом.

2. Виды виз и видов на жительство
(алеф) Министр внутренних дел вправе выдать:
(1) визу и вид на переходное жительство – до пяти дней;
(2) визу и вид на гостевое жительство – до трех месяцев;
(3) визу и вид на временное жительство – до трех лет;
(4) визу и вид на постоянное жительство.
(бэт) Виза и вид на переходное или гостевое жительство могут быть выданы на группу лиц.
(гимель) Виза и вид на жительство иностранному работнику, подпадающему под определение ст. 32 (алеф) Закона о службе занятости 1959 выдаются по согласованию с Министром труда и благосостояния или с его уполномоченным; Министр внутренних дел и Министр труда и благосостояния вправе установить совместным решением категории и профессии иностранных работников, для которых выдача виз и видов на жительство не требует такого согласования.

3. Продление виз и видов на жительство
Министр внутренних дел вправе продлить –
(1) вид на переходное проживание на дополнительный срок не свыше десяти дней;
(2) вид на гостевое проживание на дополнительный срок не свыше двух лет;
(3) вид на временное проживание на дополнительный срок не свыше двух лет.

4. Изменение вида на жительство
Министр внутренних дел вправе заменить кратковременный вид на жительство на более продолжительный или на постоянный.

5. Возвратные визы
Министр внутренних дел вправе выдавать возвратные визы лицам, имеющим право постоянного проживания в Израиле и –
(1) желающим выехать из Израиля с целью последующего возвращения; или
(2) находящимся за границей и желающим вернуться в Израиль.

6. Установление условий
Министр внутренних дел вправе:
(1) установить условия выдачи визы или вида на жительство и их продления или изменения;
(2) установить в визе или виде на жительство условия, невыполнение которых лишает силы визу или вид на жительство.
Часть вторая: порядок въезда

7. Пограничные контрольно-пропускные пункты
Запрещается въезд в Израиль как граждан, так и не граждан Израиля иначе, как через один из пограничных контрольно-пропускных пунктов, создаваемых на основании приказа Министра внутренних дел, публикуемого в "Решумот" (официальное издание для публикации Законов и подзаконных актов). Лицо, пересекающее границу через контрольно-пропускной пункт, обязано представить офицеру или инспектору контрольно-пограничной службы, имеющие законную силу заграничный паспорт или иной проездной документ; Министр внутренних дел вправе освободить лицо от выполнения требований настоящей статьи при наличии особо уважительных причин.

8. Пограничный контроль
(алеф) Шкипер корабля или ответственное должностное лицо самолета, поезда, автомобиля или другого транспортного средства, прибывшего в Израиль, обязаны вручить офицеру или инспектору контрольно-пограничной службы, по их требованию, список лиц, находящихся на этом транспортном средстве, включая членов экипажа; список должен содержать данные, определяемые в Установлениях, которые принимает Министр внутренних дел в соответствии с этим Законом.
(бэт) Офицер контрольно-пограничной службы вправе войти в любое транспортное средство, прибывающее в Израиль, и произвести в нем проверку; все находящиеся на транспортном средстве лица, включая членов экипажа, обязаны представить офицеру контрольно-пограничной службы, по его требованию, документы и необходимые сведения в связи с исполнением этого Закона.

9. Проверка права на въезд
Офицер контрольно-пограничной службы вправе задержать въезд в Израиль лица, прибывшего на контрольно-пропускной пункт с целью въезда в Израиль, для выяснения его права на въезд, указав, где будет находиться лицо, въезд которого задержан, до окончания выяснения его прав или до его убытия из Израиля.

10. Удаление лица, не имеющего права на въезд
(алеф) Министр внутренних дел вправе удалить из Израиля лицо, в отношении которого установлено, что оно не имеет права на въезд.
(бэт) Офицер контрольно-пограничной службы вправе содержать такое лицо в месте и в условиях, устанавливаемых Министром внутренних дел, до выезда или удаления этого лица из Израиля.
(гимель) Шкипер корабля или ответственное должностное лицо самолета, поезда, автомобиля или другого транспортного средства, прибывшего в Израиль, обязаны, по требованию офицера контрольно-пограничной службы, обеспечить транспортирование из Израиля лица, прибывшего на этом транспортном средстве с целью въезда в Израиль, в отношении которого установлено, что оно не имеет права на въезд.
10 алеф. Условия выдачи визы и вида на жительство иностранному рабочему
(алеф) Запрещается выдача визы и вида на жительство иностранному рабочему в соответствии со ст. 2 настоящего Закона без представления им медицинской справки, предусмотренной ст. 1 бэт Закона об иностранных рабочих (запрещение незаконного предоставления работы и обеспечение надлежащих условий) 1991, и оплаты пошлин, предусмотренных ст. 1 йуд указанного Закона.
(бэт) Министр внутренних дел вправе освободить иностранного рабочего от представления медицинской справки; освобождение на основании этой статьи возможно как в отношении конкретного лица, так и в отношении определенной категории работников, однако, выдача освобождения для определенной категории работников возможна лишь по согласованию с Министром здравоохранения и Министром труда и благосостояния.

Часть третья: прочие указания

11. Отмена виз и др.
(алеф) Министр внутренних дел вправе по собственному усмотрению:
(1) отменить визу, предоставленную в соответствии с настоящим Законом, как до прибытия в Израиль ее обладателя, так и в момент прибытия;
(2) отменить вид на жительство, предоставленный в соответствии с настоящим Законом.
(бэт) Министр внутренних дел вправе мотивированным решением отменить визу нового репатрианта и удостоверение нового репатрианта, если они получены путем представления ложных сведений.

12. Преступления
Лицо, совершившее одно из следующих действий:
(1) незаконный въезд в Израиль или проживание в нем;
(2) сообщение ложных сведений с целью получения для себя или иного лица израильской въездной визы или вида на жительство;
(3) нарушение условий, установленных в визе или виде на жительство, выданных в соответствии с настоящим Законом;
(4) нарушение иных правил, установленных настоящим Законом или Установлений, принятых в соответствии с ним, –
наказывается лишением свободы сроком на один год.
12 алеф. Незаконное предоставление ночлега, работы или транспортировка
(алеф) Лицо, предоставившее, за плату или безвозмездно, место для ночлега жителю территории, незаконно въехавшему в Израиль или незаконно проживающему в нем, или транспортировавшее, за плату или безвозмездно, этого жителя к месту ночлега –
наказывается лишением свободы сроком на два года или штрафом.
(бэт) Работодатель, предоставивший работу жителю территории, не имеющему права на работу в Израиле, а равно посредник по найму рабочей силы, предоставивший посреднические услуги для этой цели, наказывается –
лишением свободы сроком на два года или штрафом.
(гимель) Работодатель или посредник по найму рабочей силы, самостоятельно или через своего работника, или через представителя, транспортировавший жителя территории, не имеющего права на работу в Израиле, наказывается –
лишением свободы сроком на два года или штрафом.
(далет) Лицо, совершившее одно из действий, указанных в настоящей статье, обязано доказать что проверило документы у жителя территории, согласно которым последний въехал в Израиль или согласно которым он проживает в Израиле, или что по обстоятельствам дела оно не могло знать в момент совершения этих действий, что житель территории въехал в Израиль незаконно или проживает в нем незаконно.
(хэй) В настоящей статье –
"территория" – Егуда и Шомрон, а также сектор Газа;
"работодатель" и "посредник по найму рабочей силы" – в соответствии с Законом о найме рабочей силы (незаконное предоставление работы) 1991.
12 бэт. Отменена.
12 гимель. Надзор
Указания ст.ст. 73 – 76 Закона о службе занятости 1959 действуют также в отношении надзора Министерства труда и благосостояния за исполнением ст. 12 алеф (алеф) и (бэт) настоящего Закона.
12 далет. Исполнение
Не ущемляя действия ст. 15 настоящего Закона, а также любого иного законодательства, Министр внутренней безопасности является ответственным за исполнение ст. 12 алеф; Министр труда и благосостояния является ответственным за исполнение ст. 12 алеф (алеф) и (бэт), в части, касающейся ответственности работодателей и посредников по найму рабочей силы.

13. Высылка
(алеф) Министр внутренних дел вправе отдать приказ о высылке лица, не являющегося гражданином Израиля или новым репатриантом по Закону о возвращении 1950, если оно находится в Израиле без вида на жительство.
(бэт) Лицо, в отношении которого вынесен приказ о высылке, обязано покинуть Израиль и не вправе возвратиться в него до отмены приказа о высылке.
(гимель) Офицер контрольно-пограничной службы или полицейский вправе задержать лицо, в отношении которого вынесен приказ о высылке, и содержать задержанного в месте и в условиях, устанавливаемых Министром внутренних дел, до выезда этого лица из Израиля или до его высылки.
(далет) Министр внутренних дел вправе дать указание об исполнении приказа о высылке за счет лица, в отношении которого отдан приказ, или за счет работодателя, предоставившего ему работу без разрешения Министра внутренних дел или по истечении срока такого разрешения.
13 алеф. Выдворение из Израиля
(алеф) В этой статье
"Договор" – промежуточный палестино-израильский Договор о западной Гаде и секторе Газа, подписанный Израилем и Организацией освобождения Палестины 28 сентября 1995 года, включая приложения к нему и сопровождающие документы;
"территория" – Егуда и Шомрон, и сектор Газа, кроме территорий Совета Палестины;
"территории Совета Палестины" – территории, включаемые в территориальную подведомственность Совета в соответствии с Договором;
"офицер полиции" – офицер полиции в звании майора и старше, уполномоченный Главным инспектором полиции в соответствии с этой статьей;
"разрешение" – в соответствии с Приказом о въезде в Израиль жителей "территории" или территорий Совета Палестины, уточненным в соответствии со ст. 17 (бэт).
(бэт) Независимо от действия иного законодательства, офицер полиции вправе отдать письменное распоряжение о выдворении из Израиля жителя "территории" или территорий Совета Палестины, не являющегося израильским гражданином (далее — житель), находящегося в Израиле без разрешения или с нарушением условий разрешения, или признанного виновным в преступлении, предусмотренном ст. 12 настоящего Закона.
(гимель) Офицер полиции не вправе отдать указанное распоряжение без предоставления жителю территорий возможности заявить свои возражения; офицер полиции обязан составить в письменном виде рапорт, фиксирующий возражения жителя территорий и мотивы своего решения.
(далет) Решение о выдворении из Израиля жителя территорий является основанием для содержания его под арестом до момента выдворения, на срок, не превышающий семи дней; офицер полиции в звании полковника и выше вправе продлить этот срок не более чем на дополнительные три дня.

14. Установления
Министр внутренних дел вправе принимать Установления по вопросам исполнения этого Закона, в том числе по следующим:
(1) определение круга лиц, которым запрещается выдача виз и видов на жительство в соответствии с этим Законом;
(2) предварительные условия для получения визы или вида на жительство, их продления или изменения;
(3) обязательность медицинского обследования лиц, прибывающих в Израиль, мер медицинского характера в отношении их, санитарной проверки и обработки их одежды и багажа;
(4) установление пошлин за выдачу виз и видов на жительство в соответствии с этим Законом и освобождение от них;
(5) порядок взимания расходов на высылку, произведенную за счет работодателя, в соответствии со ст. 13 (далет);
(6) указания о порядке применения мер в отношении иностранного работника в соответствии со ст. 32 (алеф) Закона о службе занятости 1959 по согласованию с Министром труда и благосостояния.

15. Исполнение
(алеф) Министр внутренних дел назначается ответственным за исполнение этого Закона.
(бэт) Министр внутренних дел вправе назначать офицеров контрольно-пограничной службы в качестве инспекторов, задействуемых администрацией аэропортов, но подчиненных командованию контрольно-пограничной службы в вопросах их профессиональной деятельности, для исполнения требований этого закона в аэропортах, являющихся контрольно-пропускными пунктами в соответствии со ст. 7 настоящего Закона и перечисленных в приложении к Закону об администрации аэропортов 1977; сообщение от таком назначении публикуется в официальном издании – "Решумот".

16. Делегирование полномочий
(алеф) Министр внутренних дел вправе делегировать свои полномочия, предоставленные ему этим Законом, полностью или частично, кроме полномочий принимать Установления, другому должностному лицу; сообщение о передаче полномочий публикуется в "Решумот".
(бэт) Лицо, считающее свои права или законные интересы нарушенными решением, принятым в порядке ст. 11 или 13 на основании полномочий, делегированных Министром внутренних дел, вправе обратиться непосредственно к Министру для окончательного решения.

17. Освобождение
(алеф) Указания этого Закона не распространяются на лиц, въезжающих в Израиль на основании дипломатических или служебных виз, а также на проживание в Израиле этих лиц, обладающих иностранным дипломатическим паспортом или иностранным служебным паспортом, имеющим законную силу; Министр внутренних дел вправе своим приказом освободить от выполнения указаний этого Закона, в части въезда в Израиль и проживания в Израиле, определенные категории иностранных представителей, обладающих дипломатическим или консульским статусом, или исполняющих особые миссии, в соответствии с Международными конвенциями или договорами, в которых Израиль является стороной, или в соответствии с общепринятыми и признаваемыми Израилем международными нормами, при условии, что представляемое этими лицами иностранное государство придерживается тех же правил в отношении Израиля.
(бэт) Министр внутренних дел вправе, по согласованию с Комиссией по внутренним делам Кнессета, приказом, публикуемым в "Решумот", освободить дополнительные категории лиц от исполнения указаний этого Закона, полностью, частично или с ограничениями.
(гимель) Министр внутренних дел вправе разрешить транзитным пассажирам морского или воздушного судна пребывание в Израиле без визы или вида на жительство до убытия их транспортных средств из Израиля.

18. Действие и переходные положения
(алеф) Действие этого Закона распространяется на лиц, въезжающих в Израиль и проживающих в нем после вступления Закона в силу.
(бэт) На лиц, въехавших в Израиль до вступления в силу этого Закона, он не распространяется. Эта норма не лишает Министра внутренних дел предоставить вид на постоянное жительство лицу, въехавшему в Израиль до вступления в силу этого Закона; на такое лицо распространяются указания этого Закона.
(гимель) Лицо, являвшееся на день 29 ноября 1947 жителем территории, принадлежавшей Израилю, и выехавшее с этой территории до названной даты, может получить визу на возвращение в Израиль с разрешения Министра внутренних дел в течение двух лет с момента вступления в силу настоящего Закона.

19. Отмена и подтверждение законной силы
Указ об эмиграции 1941 отменяется. Установления об эмиграции, согласно Приложению к этому Указу, а также Установления, приказы и сообщения, визы и виды на жительство и удостоверения, выданные согласно этому Указу, сохраняют свою законную силу, как если бы были приняты и выданы на основании настоящего Закона.