Call of Zion

1. Основные принципы
Основные права человека в Израиле базируются на признании ценности человеческой личности, святости человеческой жизни и существовании индивидуума как свободного человека, и почитаются в духе принципов, провозглашенных Декларацией о создании государства Израиль.
1. א) алеф. Цель
Этот Основной Закон имеет своей целью защиту чести человека и его свободы, чтобы конституционно закрепить ценности государства Израиль как государства еврейского и демократического.

2. Неприкосновенность жизни, тела и чести человека*
Запрещается посягательство на жизнь, тело и честь человека, в силу того только, что он человек.
* Комментарий. Под посягательством на тело человека подразумевается посягательство на любой орган (рука, палец, ухо) и в любой форме, вплоть до прикосновения.
Особенно важно в рассматриваемой статье и вообще во всей системе норм израильского права понятие чести человека. Под этим понимается совокупность моральных, психологических и духовных потребностей человека, обеспечивающих его существование как полноценного члена общества.

3. Неприкосновенность собственности
Запрещается посягательство на собственность человека.

4. Защита жизни, тела и чести*
Каждый человек вправе защищать свою жизнь, тело и честь.
* Комментарий. Возможность защищать указанные в комментируемой статье ценности – необходимый элемент любой правовой системы. Израильский законодатель конституционно закрепляет это естественное право человека, подчеркивая тем самым изначальную ценность и уникальность человеческой личности.

5. Личная свобода*
Запрещается лишать человека свободы или ограничивать ее арестом, задержанием, заключением или любым иным способом.
* Комментарий. Законодатель может ограничить право на свободу, т.е. установить правило, разрешающее властям задержать человека или лишить его свободы в виде наказания только специальным законом, соответствующим принципам государства Израиль.

6. Выезд из Израиля и въезд в Израиль*
א (алеф) Каждый человек вправе свободно выехать из Израиля.
ב (бэт) Каждый гражданин Израиля, находящийся за границей, вправе въехать в Израиль.
* Комментарий. Ограничение выезда из Израиля может быть произведено лишь на основании судебного приказа – "цав икув еция צו עיקוב יציאה", принятого с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии законных оснований. Возможность вернуться в Израиль не ограничена сроком. К этим правам не имеет отношения вопрос о сохранении тех или иных пособий, выплачиваемых Управлением Национального страхования ("Битуах Леуми") постоянным жителям Израиля.

7. Неприкосновенность и тайна личной жизни
א (алеф) Каждый человек имеет право на неприкосновенность и тайну личной жизни.
ב (бэт) Запрещается вход во владения человека без его согласия.
ג (гимель) Запрещается обыск во владениях человека, на его теле, в его теле или в его имуществе.
ד (далет) Запрещается нарушать тайну бесед человека, его писем или записей.

8. Ограничение прав личности
Ограничение прав личности, предусмотренных этим Основным Законом, допускается не иначе как принятием закона, соответствующего ценностям государства Израиль, исходящего из достойной цели, при условии, что это ограничение не превышает необходимой меры; или, в соответствии с таким законом, в силу полномочий, прямо указанных в этом законе.

9. Ограничения в отношении органов безопасности*
Запрещается ограничивать права, предусмотренные настоящим Основным Законом, лицам, проходящим службу в Армии обороны Израиля, полиции Израиля, Службе мест заключения и в других государственных органах безопасности, а также устанавливать условия осуществления этих прав иначе как в законном порядке и в меру необходимости, вытекающей из существа и характера этой службы.
* Комментарий. Эта статья защищает именно права граждан Израиля, проходящих службу в различных специальных органах, от превышения власти их командирами либо необоснованного ограничения их прав самим законодательством.

10. Сохранение действия законодательства
Настоящий Основной Закон не отменяет действие ранее принятого законодательства.

11. Действие закона
Все органы власти обязаны соблюдать права, предоставленные этим Основным Законом.

12. Стабильность закона
Установления о чрезвычайном положении не могут изменить этот Основной Закон, отменить временно его действие или установить для него условия; однако, во время чрезвычайного положения, провозглашенного на основании ст. 9 Указа об органах власти и правосудия 1948, разрешается принять Установления о чрезвычайном положении в силу указанной статьи, отменяющие или ограничивающие права, установленные настоящим Основным Законом, при условии, что отмена или ограничение этих прав будут допущены для достойной цели, на время и в меру, не превышающие необходимости.

Хаим Герцог,
Президент государства
Ицхак Шамир,
Глава правительства
Дов Шилански,
Председатель Кнессета
Опубликовано 25.03.92
Внесены изменения 10.03.94


Основной Закон: Честь и свобода человека, произвел революцию в конституционном праве Израиля, законодательно закрепив основные права личности, основанные на признании ценности человеческой личности, святости человеческой жизни, права на свободу. Законодательно закреплена цель Закона: гарантировать права человека путем закрепления в конституционном законе моральных ценностей израильского государства как государства еврейского и демократического, в духе принципов провозглашенных Декларацией независимости.

После принятия этого Основного Закона суд вправе отменить любой новый закон, в том случае, если он нарушает конституционные принципы или права личности. Закон, нарушающий эти принципы, но принятый ранее этого Основного Закона, суд отменить не вправе (это может сделать лишь сам Кнессет), но суд обязан дать ему толкование в соответствии с этими принципами.

Кнессет может предоставить как правительству в целом, так и отдельным министрам, право принимать Установления в рамках исполнения какого-либо закона. В период чрезвычайного положения правительство вправе принимать Установления, имеющие преимущественную силу перед законом. Чрезвычайное положение, провозглашенное в момент образования государства, сохраняет силу до настоящего времени. Это означает, что правительство может в любое время принять постановление, инструкцию, другой нормативный акт, который будет противоречить закону, но обязателен для исполнения. Этого, однако, не происходит, поскольку демократические "правила игры" настолько укоренились в израильской политической жизни, что ни одна политическая партия, формирующая правительство на это не пойдет. Тем не менее, такая возможность потенциально существует.