Call of Zion

просмотров 14300

Экономическая программа Биньямина Нетаниягу (партия Ликуд)

Экономическая политика "Ликуда" базируется на пяти принципах.

1. Мы считаем, что экономической системой, способствующей росту и наиболее социально-справедливой, является система свободного рынка.
2. Мы считаем, что при постоянно растущем глобальном рынке конкурентоспособная рыночная экономика требует бюджетной дисциплины, низких налогов, эффективного рынка капиталов и растущего частного сектора.
3. Мы считаем, что правительство должно работать на обеспечение равных возможностей для всех и заботиться о тех, кто не может позаботиться о себе.
4. Мы считаем, что все работоспособные израильтяне должны работать, чтобы правительство имело ресурсы для обеспечения тех, кто действительно находится в нужде.
5. Мы считаем, что наилучшим способом обеспечения экономических возможностей для всех и создания уверенного и долгосрочного благосостояния является инвестирование в сферу просвещения и национальной инфраструктуры.

Партия "Ликуд" под руководством Биньямина Нетаниягу предлагает испытанный на практике опыт экономических реформ. Не менее важен, на фоне охватывающей весь мир экономической нестабильности, имеющийся у "Ликуда" доказанный опыт успешного проведения израильской экономики через жестокий кризис. В самом деле, смелые шаги, предпринятые "Ликудом" перед лицом прошлого кризиса, сделали израильскую экономику более способной к сопротивлению и более устойчивой перед ударами экономического шторма.

В 2003 г., после выборов, в результате которых "Ликуд" удвоил свое представительство в Кнессете, сильное правительство, возглавляемое "Ликудом", стояло перед угрозой серьезного экономического кризиса. Страна увязла в двухлетнем застое, и безработица приближалась к 11%. Национальный долг вздулся, превысив 100% ВНП, бюджетный дефицит достиг 6% ВНП, а банковский процент поднялся до небес. Иностранные капиталовложения в Израиль практически прекратились, и глава Центрального банка Израиля говорил, что крупнейший банк Израиля может вскоре рухнуть.

Большинство партий и экспертов утверждали, что правительство мало что может сделать перед лицом глобального кризиса. В крайнем случае, они в большинстве своем предлагали поднять налоги и увеличить государственный бюджет. Министр финансов Биньямин Нетаниягу отверг оба эти предложения и приступил к амбициозной программе реформ, которую поддержал тогдашний премьер-министр Ариэль Шарон.

Во-первых, Нетаниягу заявил, что правительство должно действовать решительно. Он считал, что, хотя экономический кризис в Израиле усугубляется глобальными условиями - такими как всемирная экономическая депрессия и крушение технологических рынков - и тяжелыми внутренними условиями в сфере безопасности, слабая израильская экономика давно заждалась реформы. Более конкретно, он утверждал, что именно отсутствие конкуренции и свободы в израильской экономике привели к ее продолжающемуся все большему отставанию от экономик других стран (например, Сингапур, Ирландия, Испания) на протяжении предшествовавших двух десятилетий. Эти страны провели реформу, приняв систему свободного рынка. Израиль этого не сделал, и ему еще предстояло полностью стряхнуть с себя свое социалистическое прошлое.

Во-вторых, вместо того чтобы повысить налоги и увеличить государственные расходы, Нетаниягу сделал как раз обратное, - израильская экономика рушится под тяжестью высоких налогов и раздутого общественного сектора (55% от ВНП). Расходы были урезаны и поставлены под строгий контроль, в то время как налоги (личные, корпоративные и на добавочную стоимость) были снижены по всему спектру.

Эти бюджетные реформы были лишь частью программы реформ. Правительство под руководством "Ликуда" также спасло пенсии многих тысяч израильтян, укрепив неплатежеспособную пенсионную систему. Были сделаны массивные капиталовложения в инфраструктуру, а многие принадлежавшие правительству нерентабельные компании были приватизированы. Наконец, "Ликуд" реформировал израильские рынки капитала, среди прочего, ликвидировав дуополию, которая контролировала сберегательные программы почти двух третей израильтян.

В результате этих реформ Израиль получил устойчивый и быстрый экономический рост, превысивший 5% в минувшие пять лет. Уровень безработицы снизился наполовину, национальный долг резко сократился, бюджет почти достиг баланса, инфляция и банковские проценты снизились, и финансовая система Израиля покоится теперь на более крепком фундаменте.

Эти реформы также наладили систему щедрых благотворительных выплат и высоких налогов, которые являлись отрицательным стимулом для работы для многих работоспособных израильтян, выпавших из рынка труда, и одновременно повисали еще более тяжелым налоговым грузом на работающих израильтянах. Хуже того, эта система создала цикл нищеты и зависимости, при котором работа перестала цениться, и все большее число людей вливалось в ряды постоянных безработных. Это была не только экономическая, но и социальная проблема.

Благодаря проведенной реформе, наблюдается значительный рост числа израильтян, вернувшихся на рынок труда. И поскольку большее число израильтян занято сегодня продуктивным трудом, общественная казна полна, и правительство страны имеет достаточно средств для помощи тем, кто действительно нуждается - старики, инвалиды и т.д.

Эти реформы поставили Израиль в твердое положение, позволяющее ему устоять при нынешнем кризисе. Но вместо того чтобы просто сидеть, сложа руки, и ждать, пока шторм пройдет, правительство инициирует дальнейшие реформы, которые сделают экономику еще более сильной.

Эти реформы будут включать:

1. Продолжение снижения налогов

Уровень налогообложения в Израиле все еще слишком высок. Ввиду геополитической ситуации Израиля мы должны иметь более низкие налоги, чем наши конкуренты. А опыт последних пяти лет показывает, что снижение налогов практически увеличило налоговые поступления, так как способствовало экономическому росту.

Самые конкурентоспособные экономики в последние годы снизили корпоративные налоги и могут еще ускорить этот процесс в качестве реакции на экономический кризис. Израиль должен быстро двигаться в этом направлении. Кроме того, мы должны инициировать новый многолетний план снижения налогов еще до истечения нынешнего, рассчитанного до 2010 года. Тем самым мы пошлем сигнал, что экономические реформы будут продолжаться. Наконец, мы должны предложить многолетний план снижения налога на прибавочную стоимость, являющегося регрессивным налогом, который непропорционально бьет по бедным.

2. Реформа Израильского Земельного Управления

Правительственная монополия на землю на протяжении десятилетий является фактором удушения экономического роста, и прекращение этого положения будет одним из важнейших приоритетов правительства под руководством "Ликуда". Освободив землю и значительно сократив земельную бюрократию, Израиль сможет облегчить нехватку жилья и предоставить решение жилищной проблемы молодым парам, особенно тем, кто отслужил армию. Эти реформы оживят замерший строительный сектор и приведут к быстрому экономическому развитию.

3. Просвещение и образование

Израиль остро нуждается в серьезной реформе системы просвещения. Пример ряда стран показывает, что наилучшим путем для свободной рыночной экономики обеспечить экономические возможности для всех является первоклассная система просвещения. К сожалению, учебные показатели израильских школьников на международных соревнованиях по математике и научным дисциплинам снижаются год от года. В противовес широко распространенному мнению, проблема вовсе не в недостатке средств. Израиль тратит относительно большую часть своего ВНП на образование и просвещение, и на каждого ученика приходится вполне приличная сумма. Но необходим план всеобъемлющей реформы, который "Ликуд" уже сформулировал (см. Политику в сфере просвещения) и готов к претворению его в жизнь. Это будет высочайшим внутренним приоритетом следующего правительства.

4. Инфраструктура

Еще одним ключом к долгосрочному росту и к сокращению социальной пропасти является вложение в инфраструктуру. Совместно с земельной реформой, капиталовложения, которые свяжут все израильские города с системой быстрого железнодорожного сообщения и создадут быстрые платные шоссейные дороги по всей стране, могут полностью трансформировать Израиль и положить конец концепции израильской периферии. Правительство под руководством "Ликуда" будет также работать в направлении строительства инфраструктуры, необходимой для поддержки значительно большего размаха туристической промышленности, которая может создать тысячи низко-квалифицированных рабочих мест.

Не нужно слушаться тех, кто призывает к возвращению к провальной социалистической политике прошлого - политике, которая привела к выкупу банков, гиперинфляции, продолжительной депрессии и значительному экономическому застою.

"Ликуд" предлагает проверенное экономическое руководство, обладающее смелой программой и способное обеспечить продолжительный рост, построив экономику достаточно сильную, чтобы позволить правительству обеспечить тех, кто действительно нуждается.

Источник: http://ru.netanyahu.org.il/