Call of Zion

Дмитрий Радышевский

3. Деполитизация

Отказ сторон рассматривать арабов, живущих западнее реки Иордан, как единый политический субъект. Переход от рассмотрения их коллективных прав к рассмотрению их прав индивидуальных. Гуманитарное решение вместо политического.
На индивидуальной основе палестинцам должны быть предоставлены опции: иммиграция с компенсацией, гражданство Иордании или Египта (если Израиль победит, он должен диктовать проигравшим условия регионального решения) со статусом постоянного жителя в Израиле (возможно, в упомянутом муниципальном анклаве) или длительный процесс получения гражданства Израиля через этапы доказанной лояльности.
Демографическая угроза еврейскому характеру государства может быть предотвращена другими способами, а не катастрофическими попытками создать Палестинское государство.
Опрос общественного мнения среди палестинцев, проведенный «Иерусалимским Саммитом» в октябре 2004 года, показал, что подавляющее большинство палестинцев готовы обсуждать первую опцию, – получение финансовой компенсации для иммиграции в третьи страны. Обоснование реализуемости этой опции подробно изложено в статье академического директора «Иерусалимского Саммита» Мартина Шермана, профессора политологии Тель-авивского университета:

«Традиционный подход к решению израильско-палестинского конфликта провалился с треском и не принес ничего, кроме страдания и отчаяния обеим сторонам. Традиционный подход пытался решить конфликт политическим путем по формуле «земля в обмен на мир», предусматривающей создание независимого палестинского государства на территориях Иудеи, Самарии и Газы, которые находятся под израильским контролем с 1967 года.
Объективный анализ истории конфликта и его современного этапа дают все основания полагать, что дальнейшие попытки достичь политического решения на базе традиционного подхода являются в лучшем случае бесполезными, а в худшем причинят дальнейший вред. Соответственно, следует искать альтернативные решения.
При анализе палестинских слов и дел на протяжении многих лет трудно избежать вывода, что на самом деле они не только не способны достичь независимости, но и не желают достигать ее.

Неспособность палестинцев. Палестинское национальное движение развивалось в более благоприятных условиях, чем любое другое национально-освободительное движение со времен Второй мировой войны: широкое международное признание, неослабная поддержка со стороны одной из супердержав во время холодной войны, сменившаяся неослабной поддержкой со стороны ЕС и симпатией со стороны США, дружелюбное освещение в основных мировых СМИ и существование в период более чем десяти лет израильских правительств, которые не только признавали официальные палестинские национальные устремления, но временами даже с ними идентифицировались. Несмотря на все это, палестинское национально-освободительное движение достигло меньшего, чем все остальные, и не принесло своему народу ничего, кроме горя и нищеты.

Нежелание палестинцев отражается в том, что, начиная с плана раздела 1947 года до предложений Барака в 2000 году, они отвергли и отвергают каждое реалистическое предложение, которое могло бы привести их к независимому государству.
Таким образом, поведение палестинцев гораздо легче понять, если предположить, что оно мотивируется не столько отсутствием их национального самоопределения, сколько фактом существования еврейского национального самоопределения, и устремлением не столько учредить палестинское государство, сколько уничтожить государство еврейское.
Поскольку декларируемая палестинцами программа – стремление к созданию своего государства, живущего мирно бок о бок с еврейским государством, – не подкреплена никакими их действиями и, наоборот, все их действия направлены на продвижение их истинной программы – отвержения права евреев на самоопределение, – эта истинная политическая программа палестинцев является неприемлемой по всем международным канонам и посему должна быть признана полностью нелегитимной.
Проблема легитимности в данном контексте является критической. Мировое сообщество и сам Израиль поддерживают политическое решение конфликта – то есть создание палестинского государства, – исходя из ложного представления о легитимности нынешней палестинской программы.
Основание независимого палестинского государства на территории Иудеи и Самарии должно быть снято с международной повестки дня.
Тем не менее, это не облегчит гуманитарную трагедию палестинцев, проживающих в районах под израильским контролем. Их проблема должна быть разрешена. Однако она должна быть разрешена не как политическая проблема, а как гуманитарная.
В полное Гуманитарное Решение палестинского вопроса войдут три основных компонента:
1. Упразднение UNRWA, что положит конец дискриминации палестинцев как беженцев.
2. Прекращение этнической дискриминации палестинцев, проживающих в арабском мире, в отношении их легального статуса в этих странах.
3. Щедрые гранты на переезд для палестинцев, проживающих на управляемых Израилем территориях, которые должны будут выдаваться на индивидуальных основаниях, а не через какую-то палестинскую организацию.

Рассмотрим эти компоненты подробнее.

1. Беженцы

Верховная Комиссия ООН по Беженцам (UNHCR) несет ответственность за всех беженцев в мире: за десятки миллионов людей – от суданцев и боснийцев до афганцев и бирманцев. За всех, кроме палестинцев. Для них в ООН создана отдельная организация – UNRWA. Две организации даже пользуются разными определениями термина «беженец» – что, как отметил на «Иерусалимском Саммите» Дэниэл Пайпс, имеет колоссальные политические последствия. Ибо, если согласно определению, принятому Верховной Комиссией ООН по Беженцам, беженцами являются лишь непосредственно те, кто лично был вынужден покинуть свой дом, а не потомки этих лиц, рожденные за границей, то количество беженцев со временем сокращается. Однако, по определению UNRWA, к беженцам относятся все отпрыски перемещенных лиц, и поэтому число «палестинских беженцев» продолжает расти. Это расхождение в определениях приводит к удивительной ситуации.
Если применить определение Верховной Комиссии ООН по Беженцам к палестинцам, их число упадет до 200 тысяч – то есть составит менее 5% от нынешней цифры в 4,5 миллионов по определению UNRWA. Таким образом, агентство UNWRA увековечивает проблему, для устранения которой оно было создано.
Соответственно, ликвидация UNRWA является обязательным условием для любого полного и долгосрочного решения палестинского вопроса.
С ликвидацией UNWRA оставшиеся палестинские беженцы – в значительно меньших количествах – будут помещены под защиту UNHCR в соответствии с международными стандартами обращения с беженцами.

2. Дискриминация палестинцев в арабском мире

Те палестинцы, которые по новым меркам потеряют свой статус беженцев, должны обрести все права, причитающиеся остальным жителям стран, где они находятся, – в арабском мире, включая право на гражданство.
Для осуществления этой задачи должна быть проведена энергичная дипломатическая и СМИ кампания с тем, чтобы побудить арабские правительства прекратить свою жесткую дискриминационную политику по отношению к проживающим в их странах палестинцам и адаптировать их в свои общества как полноправных граждан. В конце концов, даже сами палестинцы утверждают (в первом параграфе своей Национальной Хартии), что они являются частью арабской нации.
Во всем арабском мире местные власти поддерживают особый статус палестинцев путем их открытой дискриминации. Например, недавно Саудовская Аравия объявила о мерах по облегчению получения саудовского гражданства для иностранцев, постоянных жителей королевства. Это относится ко всем мусульманам мира… кроме палестинцев, полмиллиона которых живут в Саудии.
Подобные меры предпринимаются и в других странах. Хишам Юссеф, представитель Арабской лиги, куда входят 22 страны, недавно объяснил открытую всеарабскую дискриминацию палестинцев как политику, направленную на то, чтобы «сохранить их палестинскую идентификацию». Далее он заявил, что «если каждый палестинец, искавший прибежище в данной стране, будет абсорбирован в данное общество, тогда у них не будет причин вернуться в Палестину» (sic!). Таким образом, похоже, что не-палестинские арабы более преданы идее палестинской национальной идентификации, чем сами палестинцы.